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珠海机场多措并举 加强低慢小(无人机)管控力度

  近期,珠海机场联合民航珠海空管站、公安局机场分局制定了《珠海机场低慢小(无人机)处置程序》。机场净空管理部门还将定期在一定范围(区域)内进行净空巡视,以便及时发现处置低慢小(无人机),同时定期在周边学校、村、居民区开展净空宣传。珠海机场也在积极与市有关部门协商,向社会公布机场净空保护区,推动机场净空保护规划编制,将机场总规纳入城乡规划中,从源头把控好。
  珠海市人民政府关于保护珠海机场航空安全的通告

  为了保护珠海机场航空安全,根据《中华人民共和国民用航空法》,国务院、中央军委颁发的《关于保护机场净空的规定》和《机场导航台、定向台对周围环境的要求》及其他有关法律、法规,结合珠海机场实际,通告如下:

  一、机场集团公司依据国家、省、市有关土地管理法律、法规对经批准的机场总体建设规划地划定的机场规划用地进行管理,禁止任何单位或个人非法侵占机场总体建设规划的机场区域内的土地。

  二、在机场净空范围内修建建筑物和设施的,应当将有关资料同时报珠海民航航管站和机场集团公司审核,确认符合净空保护规定的,方可办理其他报批手续,机场集团公司须将审核情况报市交通委员会备案。

  三、在机场净空范围内,严禁修建不符合机场净空要求的建筑物或设施。禁止一切违反净空保护标准的超高建筑及超标电磁波、辐射源的建设,已建成的必须在本通告公布后30天内拆除。

  四、在以机场跑道南端线中点和北端线中点为中心,半径1海里扇面范围以内,除当地具有海澄村生产船只标志的渔船允许停泊跑道北端东侧莲塘山边石仔洲,或跑道南端西侧英表村西边角以

  外,任何单位和个人不得停泊船只和修建码头,当地村民船只定点靠泊管理事宜由海澄村委和三灶镇政府负责。

  五、严禁在以机场跑道南北端线中点为中心的半径1海里扇面范围以内,擅自建立渔港、海产集市、搭建棚屋或从事易燃易爆物品的生产、经营。违者必须立即撤除。

  六、严禁任何单位或个人在距机场护海堤200米范围以内抽沙、取石、破坏海堤护坡,或在海堤斜坡上修建便道。

  七、严禁任何单位和个人在机场钢栏栅围墙上或围墙边拉搭电线、张贴广告和从事其他有碍航空安全的活动。

  八、禁止任何单位和个人在机场范围内和划定的净空保护区域内排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气,燃放烟花、炮竹和施放气球、飞艇、风筝及其它空中移动物体,饲养、放飞鸟类动物或放养牲畜等。

  九、严禁损毁机场设施、设备,破坏航空生态环境。

  十、对违反本通告的公民、组织,由公安、消防、城监、工商、港监、渔政、渔监、港务、环保、规划国土等部门按各自的职权,依据国家有关法律、法规进行处罚;造成严重后果、构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  十一、本通告自公布之日起施行。

  珠海市人民政府

  二000年十一月二日

  中华人民共和国治安管理处罚法

  2017年1月16日,公安部发布的《中华人民共和国治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》,在第四十六条特别增加规定称:违反国家规定在低空飞行无人机、动力伞、三角翼等通用航空器、航空运动器材,或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体的,处五日以上十日以下拘留;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留。

  民用机场运行安全管理规定

  第一百五十九条 在机场净空保护区域内,机场管理机构应当采取措施,防止下列影响飞行安全的行为发生:

  (一)修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘而影响飞行安全的建筑物(构筑物)或者设施;

  (二)修建靶场、爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施;

  (三)设置影响民用机场目视助航设施使用的或者机组成员视线的灯光、标志、物体;

  (四)种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物;

  (五)放飞影响飞行安全的鸟类动物、无人驾驶自由气球、系留气球和其他升空物体;

  (六)焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质,或者燃放烟花、焰火;

   (七) 设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所;

  (八)其他可能影响飞行安全的活动。

  第一百六十六条 在机场障碍物限制面范围以外、距机场跑道中心线两侧各10公里,跑道端外20公里的区域内,高出原地面30米且高出机场标高150米的物体应当认为是障碍物,除非经专门的航行研究表明它们不会对航空器的运行构成危害。

  第一百六十七条 在机场障碍物限制面范围以内或以外地区的障碍物,都应当按照《民用机场飞行区技术标准》的规定予以标志和照明。

  中华人民共和国民用机场管理条例

  第四十九条 禁止在民用机场净空保护区域内从事下列活动:

  (一)排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质;

  (二)修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者其他设施;

  (三)设置影响民用机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体;

  (四)种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物;

  (五)放飞影响飞行安全的鸟类,升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体;

  (六)焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质,或者燃放烟花、焰火;

  (七)在民用机场围界外5米范围内,搭建建筑物、种植树木,或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运营安全的活动;

  (八)国务院民用航空主管部门规定的其他影响民用机场净空保护的行为。

  第五十条 在民用机场净空保护区域外从事本条例第四十九条所列活动的,不得影响民用机场净空保护。

  第五十一条 禁止在距离航路两侧边界各30公里以内的地带修建对空射击的靶场和其他可能影响飞行安全的设施。

  第五十二条 民用航空管理部门和机场管理机构应当加强对民用机场净空状况的核查。发现影响民用机场净空保护的情况,应当立即制止,并书面报告民用机场所在地县级以上地方人民政府。接到报告的县级以上地方人民政府应当及时采取有效措施,消除对飞行安全的影响。

  第一百五十八条 机场管理机构应当积极协调和配合当地政府城市规划行政主管部门按照相关法律法规、规章和标准的规定制定发布机场净空保护的具体管理规定,明确政府部门与机场的定期协调机制;在机场净空保护区域内的新建、改(扩)建建筑物或构筑物的审批程序、新增障碍物的处置程序;保持原有障碍物的标识清晰有效的管理办法等内容。

  中华人民共和国民用航空法

  第五十八条 禁止在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内从事下列活动:

  (一)修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的

  建筑物或者设施;

  (二)修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施;

  (三)修建不符合机场净空要求的建筑物或者设施;

  (四)设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体;

  (五)种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物;

  (六)饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体;

  (七)修建影响机场电磁环境的建筑物或者设施。

  (八)禁止在依法划定的民用机场范围内放养牲畜。

  第五十九条 民用机场新建、扩建的公告发布前,在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内存在的可能影响飞行安全的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体,应当在规定的期限内清除;对由此造成的损失,应当给予补偿或者依法采取其他补救措施。

  第六十条 民用机场新建、扩建的公告发布后,任何单位和个人违反本法和有关行政法规的规定,在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体的,由机场所在地县级以上地方人民政府责令清除;由此造成的损失,由修建、种植或者设置该障碍物体的人承担。

  第六十一条 在民用机场及其按照国家规定划定的净空保护区域以外,对可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施,应当按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志,并使其保持正常状态。

  第四十六条 民用机场所在地地区民用航空管理机构和有关地方人民政府,应当按照国家有关规定划定民用机场净空保护区域,并向社会公布。

  第四十七条 县级以上地方人民政府审批民用机场净空保护区域内的建设项目,应当书面征求民用机场所在地地区民用航空管理机构的意见。

  第四十八条 在民用机场净空保护区域内设置22万伏以上(含22万伏)的高压输电塔的,应当按照国务院民用航空主管部门的有关规定设置障碍灯或者标志,保持其正常状态,并向民用机场所在地地区民用航空管理机构、空中交通管理部门和机场管理机构提供有关资料。

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